川建建發(fā)〔2019〕203號(hào)

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)：

  為貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》（建辦市〔2018〕57號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的補(bǔ)充通知》（建辦市函〔2019〕92號(hào)）精神，按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等關(guān)于印發(fā)<四川省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治方案>的通知》（川建建發(fā)〔2019〕39號(hào)）工作安排，在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，自2019年4月起，對(duì)全省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為開(kāi)展全面排查工作?，F(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作內(nèi)容            

依托住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部反饋的注冊(cè)人員社會(huì)保險(xiǎn)核查異常數(shù)據(jù)，省、市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”行為全面排查工作，重點(diǎn)核查注冊(cè)人員社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位與注冊(cè)單位不一致、注冊(cè)人員在多個(gè)單位同時(shí)參保繳費(fèi)等情況。

二、職責(zé)分工            

（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑管理處負(fù)責(zé)在川央企、省國(guó)資委下屬企業(yè)及其子公司建造師“掛證”行為排查工作；住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)與科學(xué)技術(shù)處負(fù)責(zé)在川央企勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師“掛證”行為排查工作；省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)全省監(jiān)理工程師“掛證”行為排查工作；省建設(shè)工程造價(jià)總站負(fù)責(zé)省本級(jí)企業(yè)造價(jià)工程師“掛證”行為排查工作。

（二）各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)注冊(cè)地在本行政區(qū)域內(nèi)勘察、設(shè)計(jì)、施工等企業(yè)的勘察設(shè)計(jì)工程師、建筑師、建造師“掛證”行為排查工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)造價(jià)工程師“掛證”行為排查工作，協(xié)助省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站開(kāi)展監(jiān)理工程師“掛證”行為排查工作。

（三）按排查職責(zé)和屬地分工，省、市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)資格人員“掛證”行為舉報(bào)投訴線索的調(diào)查核實(shí)及處理。

三、工作要求            

（一）各相關(guān)企業(yè)應(yīng)登錄四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.sczwfw.gov.cn），選擇“部門(mén)窗口”對(duì)應(yīng)的“省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳”，進(jìn)入相應(yīng)的行政許可事項(xiàng)辦理系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)將企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)核查異常人員名單信息反饋給企業(yè)，各企業(yè)務(wù)必于2019年4月30日前，對(duì)照社保核查異常人員名單完成全部整改工作，并將整改報(bào)告以書(shū)面形式報(bào)負(fù)責(zé)排查單位。逾期仍未改正的，負(fù)責(zé)排查單位應(yīng)責(zé)令其限期整改，限期整改期限一般不超過(guò)15天，限期整改落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，按“掛證”行為處理。

（二）注冊(cè)單位或個(gè)人一方反映與另一方不存在聘用關(guān)系，而另一方不予配合辦理注銷或變更手續(xù)的，也無(wú)法提供解除或終止勞動(dòng)合同證明、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁書(shū)、民事判決書(shū)等證明資料直接申請(qǐng)注銷的，注冊(cè)單位或個(gè)人一方可申請(qǐng)注冊(cè)狀態(tài)異常，省、市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)予以受理，經(jīng)審核符合相關(guān)要求的應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行標(biāo)記，標(biāo)記時(shí)應(yīng)附原因說(shuō)明。建造師注冊(cè)狀態(tài)異常標(biāo)記辦理指南見(jiàn)附件，勘察設(shè)計(jì)工程師、建筑師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師注冊(cè)狀態(tài)異常標(biāo)記，參照建造師注冊(cè)狀態(tài)異常標(biāo)記辦理。

（三）對(duì)符合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的補(bǔ)充通知》（建辦市函〔2019〕92號(hào)）文件規(guī)定中不認(rèn)定為“掛證”的人員，應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行標(biāo)記，標(biāo)記時(shí)上傳加蓋現(xiàn)注冊(cè)單位公章的書(shū)面證明材料，書(shū)面證明材料應(yīng)當(dāng)是相關(guān)職能部門(mén)出臺(tái)或出具的文書(shū)、文件和資料等。

（四）對(duì)個(gè)人或企業(yè)反映的社保異常人員名單有異議的，各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)進(jìn)行核實(shí)，無(wú)法核實(shí)的，匯總后報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑管理處，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核實(shí)或報(bào)請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部核實(shí)。

（五）自2019年5月起，各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)將上月完成“掛證”排查情況及時(shí)總結(jié)，按照《四川省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治方案》要求，填寫(xiě)《工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表》，于每月3日前報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑管理處。

四、處理方式            

（一）對(duì)責(zé)令限期整改落實(shí)不到位的單位和個(gè)人予以通報(bào)，記入不良行為記錄，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，向社會(huì)公布；對(duì)其申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)許可等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)審查；對(duì)其承建項(xiàng)目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

（二）對(duì)違規(guī)的專業(yè)技術(shù)人員撤銷其注冊(cè)許可，自撤銷注冊(cè)之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，記入不良行為記錄并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，向社會(huì)公布，在其重新申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)審查。

（三）對(duì)排查中被標(biāo)注為注冊(cè)狀態(tài)異常的人員，經(jīng)核實(shí)為“掛證”行為的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依職權(quán)或提請(qǐng)上級(jí)注冊(cè)許可機(jī)關(guān)依法依規(guī)撤銷其注冊(cè)許可，依法依規(guī)對(duì)企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行處理。

附件：建造師注冊(cè)狀態(tài)異常標(biāo)記辦理指南

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

  2019年4月12日